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Écologie
 

Les Plans nationaux d’actions en région Midi-Pyrénées

 
 

Les Plans nationaux d’actions en région Midi-Pyrénées

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publié le 20 décembre 2011 (modifié le 7 février 2012)

1. La liste des plans nationaux d’actions en Midi-Pyrénées

Le nombre de PNA en faveur des espèces menacées a considérablement augmenté du fait de l’application des engagements pris lors de la Stratégie nationale de la biodiversité (2005) et du Grenelle de l’environnement (2007).

En 2011, la région Midi-Pyrénées est concernée par 30 plans dont 5 en coordination nationale et de nombreuses déclinaisons régionales à lancer.

Ainsi, parmi ces 30 plans (cf tableau ci-dessous), la DREAL Midi-Pyrénées assure en 2011 :
-  la coordination nationale des plans suivants : Ours brun, Aster des Pyrénées, Desman des Pyrénées, Vautour moine, Lézards des Pyrénées.
-  la déclinaison régionale en faveur des chiroptères .

Groupe d’espèces Type de plan(*) Espèce(s)
Plantes (3) PNA Plantes messicoles
PNA Flûteau nageant
PNA Aster pyrenaeus
Mammifères (7) PNA Loutre
PNA Vison d’Europe
PNA Chiroptères
PNA Ours
ST Bouquetin
PNA Desman des Pyrénées
PA Loup
Oiseaux (11) PNA Outarde canepetière
PNA Balbuzard pêcheur
PNA Gypaète barbu
PNA Vautour moine
PNA Vautour percnoptère
PA/ST Vautour fauve/pastoralisme
PNA Milan royal
PNA Faucon crécerellette
PNA Chouette chevêche
ST Grand Tétras
PNA Pies-grièches
Reptiles-Amphibiens (4) PNA Lézard des Pyrénées (**)
PNA Sonneur à ventre jaune
PNA Lézard Ocellé
PNA Cistude
Mollusques (1) PNA Naïades (**)
Insectes (4) PNA Odonates
PNA Maculinea
PNA Pollinisateurs
PNA Vieux bois

(*)- ST (stratégies nationales) : Elles fixent des orientations fortes énoncées par le ministère en charge de l’Ecologie avec des déclinaisons régionales prises en charge par les services régionaux de l’environnement (DREAL) concernés.
- PA (plans d’actions) : Ils se différencient des plans nationaux d’actions pour les espèces menacées. En effet, ils concernent des espèces, qui sans être menacées d’extinction, n’en demeurent pas moins strictement protégées, et dont la protection nécessite des interventions pour assurer la cohabitation avec les autres activités présentes sur le territoire.
(**) Espèces issues des critères du grenelle de l’environnement « Espèces Grenelle »

2. Hiérarchisation des PNA de Midi-Pyrénées

Dans ce contexte d’augmentation importante du nombre de plans nationaux d’actions en faveur des espèces menacées, un travail de priorisation a été réalisé par la DREAL Midi-Pyrénées, sur la base de la définition des espèces ou groupes d’espèces pour lesquels notre région a une grande responsabilité en terme de conservation. Le niveau d’implication de la DREAL dans ces plans nationaux d’actions prendra en compte cette priorisation.

Ce travail a été réalisé en collaboration avec les experts scientifiques et naturalistes de la région .

Plusieurs critères ont été retenus :

- critère « responsabilité régionale » : c’est à dire la part prise par la région dans le maintien et l’amélioration de l’état de conservation de l’espèce (aire de répartition, effectifs régionaux de populations reproductrices)

- critère « articulation avec les autres politiques du ministère en charge de l’écologie » : prise en compte des autres politiques de l’État, notamment l’évaluation de l’état de conservation menée par le MNHN et le ministère dans le cadre de la Directive Habitats

- critère « historique et compétences locales » : état d’avancement des plans, implication des différents acteurs locaux, présence de compétences locales reconnues.

Remarque : les critères de rareté des espèces et de menaces pesant sur elles n’ont pas été pris en compte dans la méthodologie de hiérarchisation régionale considérant qu’il s’agit des critères prépondérant pour le choix des espèces bénéficiant d’un Plan National d’Action.s

A partir de ces critères, la DREAL a classé les 30 PNA en trois classes de priorité d’implication pour ses services. Tous les PNA pour lesquels la DREAL est coordinatrice nationale sont classés priorité 1. Pour les autres PNA où la DREAL Midi-Pyrénées n’est pas coordinatrice nationale, les modalités de mise en oeuvre seront les suivantes selon chaque niveau de priorité :

Priorités Critères de hiérarchisation des espèces Liste des espèces Mise en oeuvre des PNA par la DREAL en région Midi-Pyrénées
1 - forte responsabilité régionale (espèce endémique, grands noyaux de population …) - espèces prioritaires pour actions / évaluation de l’état de conservation 15 PNA : vieux bois, plantes messicoles, Aster des Pyrénées, Bouquetin, Vison d’Europe, Chiroptères, Desman des Pyrénées, Ours brun, Loup, Gypaète barbu, Vautour moine, Vautour percnoptère, Grand Tétras, Lézards des Pyrénées, Naïades. coordination nationale à mettre en oeuvre, - déclinaison régionale à mettre en oeuvre si prévue dans le PNA (comité de suivi, pilotage DREAL) - participation active en tant que DREAL associée aux comités de suivi et de pilotage nationaux
2 - responsabilité régionale plus faible - espèces en priorité 2 pour actions / évaluation de l’état de conservation 9 PNA : pollinisateurs, Loutre d’Europe, Milan royal, Faucon crécerellette, Chouette chevêche, Pies grièches, Lézard ocellé, Cistude d’Europe, Maculinea, Odonates. - participation de la DREAL, selon disponibilités, aux comités de suivi et de pilotage nationaux - pas de rédaction de déclinaison régionale, pas de mise en place de comité de pilotage régional - la DREAL s’assure de la mise œuvre des actions en région prévues dans le PNA
3 - espèce en limite d’aire et responsabilité régionale faible - aucune action prévue dans le cadre de l’évaluation de l’état de conservation 5 PNA : Luronium natans, Outarde canepetière, Balbuzard pêcheur, Autour des Palombes, Sonneur à ventre jaune - pas de participation aux comités de rédaction et de pilotage nationaux, pas de rédaction de déclinaison régionale - soutien des initiatives des structures porteuses pour la mise en œuvre des actions conformes à celles du PNA en région, selon moyens humains et financiers